发文是否都需要归档？
时间：2024-08-02
来源：兰台驿站
发文一般理解为以本单位名义签发的各种文件，实则为公文办理的过程，严格来说应当称为发文办理。
按照《党政机关公文处理工作条例》规定，公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档三个环节，发文办理的主要工作是对已签批的公文进行复核、登记、印制、核发，只有履行了一系列的过程手续，才能形成正式公文。
本文所讨论的“发文”，仅表示为以本单位名义签发的、形成的各种文件，包括正式公文和事务性的文件材料。
《党政机关公文处理工作条例》规定的公文种类有15种，分别为决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。除正式公文种类外，机关单位运转的过程中还会产生大量的事务性文书，如计划类、报告类、规章类、简报类、会议类等，虽不是正式公文，但属于文件材料之一。
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发文的关键字是“发”。
谁发？
我发！
自己发的文！
自己形成的文！
《中华人民共和国档案法》《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》等法律法规对档案的归档范围，侧重于以“我”为中心，也就是本机关、本单位的档案是归档范围重点中的重点。
发文是归档的重点！
发文是否都需要归档？
不一定！
一般从以下两点进行判断是否归档：
1.重份的不归
工作中，常会将各种文件材料印制多份，归档时仅需要保存一份，一般挑选品质最好那一份进行归档。
遇有领导批示的，可以将有领导批示的和无领导批示的一并归档。
这里领导批示也分很多情况，普通领导仅批示“阅”“已知”等，可以忽略不归档；上级领导有明确指示意见，则必须要归档。
2.无查考利用价值的不归
档案讲究保存价值，对应的就是保管期限。永久和定期，最少也得是个10年，如果连10年的标准都算不上，那就是没有查考利用价值，那就不归！
有无查考利用价值的判断还是很困难的！需要一定的经验积累，需要一定的知识储备！
判断发文是否归档的工作技巧
1.是否自己产生的
是自己的？还是外来的？
2.一般，带文号的公文都存档，不带文号的要仔细鉴定。
有的带文号的，也有无查考利用价值……
3.事务性的文件材料，盖公章的，一般是重要的，应归档；不盖公章的大多可以剔除，不归档。
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