中共西藏自治区档案馆委员会关于十届自治区党委第八轮巡视整改进展情况的通报

根据自治区党委统一部署，2025年10月22日至12月15日，自治区党委第八巡视组对自治区档案馆党委（以下简称馆党委）开展了常规巡视。2026年3月2日，巡视组向馆党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

馆党委坚决扛牢巡视整改责任，将巡视整改作为重大政治任务，压实责任，认真整改，狠抓落实，形成举全馆之力抓整改的工作格局。

（一）坚持对标对表，切实把准整改方向。馆党委认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面落实自治区党委有关巡视整改的安排部署，以高标准、严要求推动巡视反馈各项问题在规定时间内全面、彻底整改。

（二）坚持以上率下，层层压实整改责任。馆党委坚决扛起巡视整改主体责任，成立巡视整改工作领导小组及办公室和工作专班，研究制定整改方案，定期听取情况汇报。馆党委书记全面落实第一责任人责任，牵头抓总、靠前指挥，亲自督导调度整改工作、亲自协调解决突出问题。馆班子成员认真履行“一岗双责”，督促指导分管处室抓实整改工作。

（三）坚持问题导向，全面落实整改措施。馆党委对照巡视反馈意见，逐条逐项研究制定整改措施，形成整改方案，明确责任领导、责任处室和整改目标、整改任务、整改时限，实行挂图作战、销号管理，将各项整改措施一一落实到位，扎实推动巡视整改工作取得实效。

（四）坚持标本兼治，健全完善制度机制。结合树立和践行正确政绩观学习教育，着眼长远发展，坚持“当下改”与“长久立”相结合，全面查找短板弱项，深挖问题原因，强化建章立制，整改期内新修订和完善制度12项，全面提升党建工作和业务工作能力、水平。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想方面

1.深入学习贯彻习近平总书记关于档案工作的重要指示批示精神。一是坚持把学习贯彻习近平总书记关于档案工作的重要指示批示精神作为重要政治任务，在党委会、党委理论学习中心组、党支部“三会一课”等会议上持续深入学习研讨，切实用习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神武装头脑、指导实践、推进工作。二是制定印发《深入学习贯彻习近平总书记关于档案工作的重要批示精神 推动西藏自治区档案馆工作高质量发展的实施方案》，确保习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神落地见效。

2.严格执行“第一议题”制度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会、党委理论学习中心组、县处级以上干部专题学习会、党支部“三会一课”等各类会议的“第一议题”，今年以来，共召开相关会议80余次，均严格执行“第一议题”制度。

（二）履行“为党管档、为国守史、为民服务”核心职能方面

3.推动“四件大事”档案移交进馆。联合自治区档案局印发《关于做好“四件大事”档案归集和移交进馆工作的通知》，全面做好自治区着力创建“三区一高地”领导小组办公室有关“四件大事”的档案移交进馆工作。

4.加强专业档案建设。一是认真学习《中华人民共和国档案法》及其实施条例等法律法规和相关文件精神，进一步掌握专业档案目录、归档范围、接收标准和管理要求，为专业档案体系建设打牢工作基础。二是积极推进专业档案建设工作，目前馆藏专业档案已达到国家档案局“10种专业档案”建设标准。

5.摸清馆藏历史档案底数。对保存于老馆内尚未清点的历史档案进行全面清理统计，同时编制《全宗档案总数一览表》，做到情况明、底数清。

6.及时启用档案查阅利用服务大厅。2025年12月，自治区档案馆档案查阅利用服务大厅开始试运行。2026年3月，发布档案查阅利用大厅启用公告，正式向社会开放。

7.助力民族团结进步创建。一是制作“炎黄子孙血脉相连·中华盛世档案见证——铸牢中华民族共同体意识档案文献展”移动展板，先后深入社区、学校、寺庙、机关开展“档案活起来 服务沉下去”活动，为创建民族团结进步模范区贡献档案力量。二是在“3·28”西藏百万农奴解放纪念日、“五一”国际劳动节、“6·9”国际档案日、“七一”建党节等重要节点，联合街道社区、机关单位和学校开展联谊共建活动，深化交往交流交融，助推民族团结进步。

8.建设特藏档案库房。按照国家“专库专用”标准，购置古籍档案架、特藏档案装具等设施设备，并完成馆内特藏档案、特藏珍贵档案入库存放陈列工作。

9.加快历史档案数字化进程。一是每年向财政部门申报历史档案数字化项目，采取“自主+外包”方式，持续开展馆藏历史档案数字化工作，每年数字化历史档案5万件以上。二是积极做好2027年度历史档案数字化项目预算编制工作，增加资金预算，添置设施设备，扩大数字化场地，进一步提高历史档案数字化率和总量。

10.大力推进电子档案移交工作。联合自治区档案局印发《关于做好电子档案移交工作的通知》，积极与区直立档单位沟通协调，全力推进电子档案移交进馆工作。目前已接收8个立档单位移交的电子档案。

11.积极争取国家重点档案项目。积极谋划、储备、申报国家重点档案项目，2026年向国家档案局申报的国家重点档案保护开发项目、联合西藏民族大学向国家档案局申报的《西藏高等教育初期档案知识图谱构建与知识发现研究》项目获批。

（三）落实全面从严治党战略部署方面

12.强化“以案促改”警示教育。组织参观警示教育基地、观看警示教育片、通报典型案例，开展警示教育8次。召开2026年度全面从严治党警示教育会议，运用本系统违纪违法典型案例开展警示教育。印发年度监督谈话工作方案，集中开展监督谈话70余人次。各级负责人常态化开展谈心谈话，掌握干部职工思想动态，指出问题，督促整改。

13.拓展日常监督方式方法。一是自治区纪委监委驻自治区党委办公厅纪检监察组通过列席馆党委会、实地监督等形式，对“三重一大”事项、“第一议题”落实、巡视整改和历史档案修复、档案数字化等情况进行常态化监督。二是馆党委班子成员经常性深入档案修复室、数字化室督促指导工作。三是馆机关纪委建立项目监督台账，对档案修复、数字化等项目的实施进行全程监督，确保项目招标实施和资金使用合规合法。

14.激励党员干部担当作为。一是扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，一体推进学查改，馆党委及班子成员、县处级以上领导干部深入查摆、扎实整改问题，党员干部担当意识明显增强、干事创业活力进一步激发。二是坚持“凭能力用干部、以实绩论英雄”的鲜明用人导向，对政治坚定、作风优良、担当作为、实绩突出的干部积极推荐、大胆使用。

（四）领导班子和干部人才队伍建设方面

15.强化政治引领与档案业务融合。一是馆党委高度重视边境档案挖掘整理工作，完成相关档案著录和专题目录编制工作。二是及时向相关部门报送自治区档案馆整理编译的《水羊清册》等档案史料，积极配合做好相关工作。

16.加强档案修复外包服务管理。一是强化安全教育，开展保密知识专题讲座和安全保密、规章制度、修复规范培训，进一步提升干部职工和外包服务人员档案安全意识。二是坚持标本兼治，制定《西藏自治区档案馆档案修复外包服务管理制度》，加强对外包服务人员全方位监管，确保档案修复绝对安全。

17.加快档案编译研究成果印制。组织人员对《西藏自治区档案馆馆藏抗英战争重要藏文档案译编》进行编辑、校核、终审，交由相关公司进行承印。

18.推进业务建设评价问题整改。一是制定2023年国家档案局业务建设评价反馈问题整改方案，建立整改调度工作机制，定期听取整改进展情况汇报，及时研究解决整改中遇到的突出问题。二是以国家档案局业务建设评价标准为导向，持续做好档案“收管存用”工作，不断提升档案业务建设水平。

19.认真做好年度考核问题整改。一是成立考核反馈问题整改工作领导小组，制定整改方案，强化跟踪监督，顺利完成各项整改任务，2025年度综合考核实现进位。二是以2025年度综合考核为新起点，紧盯2026年度工作目标和综合考核指标任务要求，全力补齐短板弱项，奋力推动各项工作再上新台阶。

20.加强干部人才队伍建设。一是2026年严格按照干部选拔任用有关规定，开展副处级领导职务提拔、职级晋升工作，树立鲜明选人用人导向。二是严格落实《公务员转任规定》，加大干部轮岗交流力度，对长期担任同一职位的干部进行职务调整。三是向组织部门上报2027年度急需紧缺人才引进计划2名，逐步提高档案专业人才比重，不断充实高水平档案专业人才。

21.严肃党内政治生活。一是认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，及时召开馆党委领导班子2025年度民主生活会、巡视整改专题民主生活会，班子成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆问题，认真开展批评与自我批评，切实做到查摆问题有深度、相互批评有辣度、指导点评有高度、诚恳接受有态度，达到了红脸出汗、排毒治病的效果，进一步统一思想、凝聚共识，增进团结、推进工作。二是班子成员认真落实“三会一课”制度，积极向所在党支部讲党课，以普通党员身份参加主题党日活动、组织生活会等。

22.积极做好公益性岗位人员思想教育和入党引导工作，对有入党意愿的人员及时开展谈心谈话，按照党员发展程序做好教育培养。

（五）防范化解重大风险方面

23.强化宣传阵地管理。一是对相关展览及宣传内容进行严格排查，及时修正完善，坚决维护意识形态安全。二是严格落实宣传阵地内容发布“三审三校”制度，制定《西藏自治区档案馆宣传阵地内容发布审批单》，对利用意识形态阵地开展宣传教育工作实行审批管理，确保发布内容准确无误。三是印发《中共西藏自治区档案馆委员会意识形态工作考核办法》，将阵地管理作为意识形态工作及年终考核的重要内容，以督导检查倒逼责任落实，全面加强宣传阵地和平台管理。

24.严格落实意识形态工作责任制。一是建立健全意识形态工作机制，制定《意识形态工作责任制清单》《意识形态工作制度》《意识形态领域突发事件应急处置预案》，压紧压实意识形态工作责任。二是每年至少召开3次党委会议研究审议年度意识形态工作要点、听取意识形态工作汇报、分析研判意识形态工作形势、部署意识形态重点工作。三是班子成员认真履职尽责，每年开展一次调查研究并形成调研报告，定期向馆党委汇报意识形态工作，把意识形态工作纳入民主生活会对照检查和年终个人述责述廉报告的重要内容。

25.认真落实重大宣传要求。一是充分发挥“西藏档案网”和微信公众号作用，本年度已围绕“3·28”西藏百万农奴解放纪念日、树立和践行正确政绩观学习教育、西藏和平解放75周年、中国共产党成立105周年等重大主题开展宣传。二是经常性对“西藏档案网”和微信公众号的重大活动宣传情况进行检查，确保刊载发布内容符合党中央、自治区党委重大宣传要求。

26.强化保密安全管理。一是召开保密领导小组会议、举办保密知识专题讲座、观看警示教育片，组织全馆干部职工学习保密法律法规，增强保密意识。二是加强对干部职工和志愿者的监督管理，定期对全馆机要室等重点部位进行常态化安全检查，按照有关规定和要求，规范存放、处理文件和资料。

27.提升外包服务人员管理水平。一是按照档案外包服务有关规定，严格开展背景审查和保密审核，确保人员资质符合要求后方可上岗。二是加强对外包服务公司及人员管理，制发外包服务人员岗位证，实行持证上岗，签订保密承诺书，建立档案数字化和修复外包工作台账，核对档案数量，确保精准无误。三是强化安全生产、规章制度和业务规范培训教育，经常性深入外包场所监督检查、提醒教育。

（六）推动巡视发现问题真改实改方面

28.落实巡视整改责任。针对上轮巡视反馈的尚未彻底解决的问题，馆党委坚决落实整改工作主体责任，坚持举一反三、分类施策，结合本轮巡视反馈意见一并制定措施、一体推进整改，已完成“理论学习中心组学习计划与实际学习内容不符、干部职工学习积极性主动性不高、对意识形态工作分析研判不足、防范化解重大风险意识不强”等问题的整改落实。

29.规范党费收缴。全馆党员按时足额交纳党费，收缴的党费由机关党委统一管理。2026年上半年党费已统一交至自治区党委办公厅机关党委。

三、需长期整改事项进展情况

截至目前，馆党委制定的78项整改措施中，有5项长期整改措施正在有序推进。具体如下：

1.持续推进历史档案抢救和翻译。一是通过“自主修复+外包服务”相结合的方式，扎实推进破损历史档案修复工作。国家档案局批复的破损历史档案修复项目已顺利实施3期、累计修复档案14000件、7000页。二是进一步扩大外包修复规模，不断提高修复档案总量，2027年分别向国家档案局、自治区财政厅申请档案修复资金，拟修复档案14000页，争取早日完成馆藏破损历史档案修复工作。三是积极向国家档案局申报“清代馆藏藏文历史档案翻译项目”，不断加大馆藏藏文历史档案整理力度，加快翻译进度，增加翻译总量，争取尽早完成可开放利用馆藏藏文历史档案翻译工作。

2.持续加大馆藏档案开放审核力度。加大馆藏档案鉴定划控力度，召开专家论证会，依法开放可利用部分馆藏历史档案；认真贯彻执行《国家档案馆档案开放办法》，进一步加大馆藏档案开放审核力度，增加馆藏档案开放数量，做到应开尽开。

3.加强干部队伍建设。继续加大向自治区党委办公厅有关领导和人事部门的请示报告力度，争取尽快配齐配强办公室主任等关键岗位人员，为推动档案工作高效运转、档案事业高质量发展提供人力支持。

四、下一步工作打算

馆党委将进一步提高政治站位，坚持思想不松、责任不减、标准不降、力度不变，持续推进巡视整改工作，巩固深化巡视整改成果。

（一）提高政治站位，深入践行“两个维护”。始终牢记“档案工作姓党”的根本政治属性，坚持把党的政治建设摆在首位，持续系统全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动为建设社会主义现代化新西藏贡献档案智慧和力量。

（二）履行职责使命，全面做好各项业务工作。弘扬理论联系实际的马克思主义学风，把全馆干部职工的思想和行动统一到学习贯彻习近平总书记关于档案工作的重要指示批示精神上来，统一到“为党管档、为国守史、为民服务”职责使命上来，紧紧围绕推动“四件大事”，全面加强档案工作“四个体系”建设和信息化建设，不断提升西藏档案工作质量和服务水平，奋力推动西藏档案事业高质量发展。

（三）落实主体责任，纵深推进全面从严治党。深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要指示批示精神，全面贯彻二十届中央纪委五次全会及自治区纪委十届六次全会精神，大力落实馆党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，强化“不敢腐”的震慑、扎紧“不能腐”的笼子、筑牢“不想腐”的堤坝，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，持续巩固涵养风清气正的政治生态。

（四）贯彻组织路线，着力建强档案干部队伍。全面学习贯彻习近平党建思想，严格落实党建工作责任制，一体推进党的政治、思想、组织、纪律、作风建设，以高质量党建引领西藏档案事业高质量发展。坚持党管干部原则，树立“凭能力用干部、以实绩论英雄”鲜明选人用人导向，进一步选贤任能，优化人员配置，强化实践锻炼，努力建设一支适应时代发展、符合档案工作需要、服务档案事业高质量发展要求的高素质干部队伍。

（五）坚持常态长效，持续巩固巡视整改成果。总结运用巡视整改工作中积累的工作经验，对管用的制度、有益的做法、有效的措施长期坚持，抓好巩固提高，结合实际进行“回头看”，坚决防止各类问题反弹回潮；对尚未完成整改和需长期坚持的事项进行定期调度、动态管理，明确后续工作计划，做到扭住不放、一抓到底，直至问题彻底整改、清零销号，切实以有效整改推动自治区档案馆各项工作高效运转和西藏档案事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年11月6日至11月26日（15个工作日）。联系电话：0891—6468696（15个工作日）；邮政信箱:拉萨市鲁定中路12号西藏自治区档案馆巡视整改办；邮编：850000；电子邮箱：xizang_da@163.com。

中共西藏自治区档案馆委员会

2026年11月6日