赓续档史文脉 数字赋能兰台 ——阿里地区档案馆率先实现馆藏档案100%数字化

为深入贯彻落实习近平总书记关于档案工作重要指示批示精神，落实“四个好”“两个服务”目标任务，紧扣自治区档案事业发展“十四五”规划“存量数字化、增量电子化”的工作部署，立足阿里平均海拔4500米、馆藏档案载体易老化损毁的高原保管实际，阿里地区档案馆锚定档案数字化转型目标，连续五年集中力量、闭环推进存量档案数字化攻坚与增量档案双套制规范接收两项重点任务。经过五年接续奋斗，顺利完成馆内全部馆藏多门类档案数字化加工验收，实现馆藏各类档案100%全文数字化，建立起覆盖全地区各立档单位的纸质+电子档案双套制进馆接收机制，档案资源“收、管、存、用”数字化底座全面建成，为雪域边疆档案长期安全保管、高效便民利用筑牢坚实基础。

一、高位统筹谋划，五年一张图压茬推进攻坚任务。阿里地区档案馆将馆藏档案全部数字化作为“十四五”档案信息化头号工程，在地委、行署的高度重视下，在地委办公室有力指导支持下，坚持五年总体规划、分年度实施，破解高原档案数字化加工周期长、档案保护要求高等现实难题。一是强化组织与经费保障。把数字化项目纳入地区档案事业重点任务，建立馆主要领导牵头、业务科室分领域负责、第三方加工单位质量履约的三级责任链条，分年度落实项目经费，累计投入近900万元。先后完成机房改造、备份服务器、档案长期保存系统、UPS不间断电源等软硬件配套建设，搭建适配阿里地区的集接收、管理、存储、利用于一体的数字档案管理平台，配套建设档案三维可视化库房定位系统，实现档案实体精准定位、快速调阅。二是科学分类制定实施方案。针对馆藏文书档案、会计档案、基建档案、交通档案、水利档案、人事档案、藏文历史档案、照片、录音录像档案等不同载体档案，分类制定数字化加工规范、质检细则，区分普通纸质档案、濒危脆弱历史档案，采取差异化扫描、采集工艺，最大限度保护档案原件。三是健全全过程质量管控机制。建立“加工单位自检→馆保护技术科逐卷抽检→全馆联合终验”三级质检销号制度，对扫描分辨率、图像清晰度、纠偏裁边、文件级目录与原文挂接等逐批核查，发现错扫、漏扫、目录挂接错误立即退回整改，实行“一卷一档、问题销号”，保障数字化成果完整、准确、可靠，从源头杜绝数字化数据质量隐患。

二、存量攻坚收官，全门类馆藏档案实现100%数字化。历经连续五年分批次项目实施，阿里地区档案馆完成全部全宗、全部门类馆藏档案数字化加工工作，实现馆藏档案数字化全覆盖，标志着长期以来高原高寒干燥环境下纸质、声像档案易脆化、磁带消磁、原件调阅损耗等痛点问题得到根本性解决。五年以来完成数字化转换的档案覆盖馆藏门类：包含文书档案、会计档案、基建项目档案、交通项目档案、企业退休人事档案、照片档案、录音录像档案等多载体资源，做到不留死角、不漏一卷、不缺一件，案卷级、文件级目录数据库与全文影像数据一一对应。

三、增量常态化接收，实现新移交档案“应接尽接、双套入馆”。在啃下存量数字化硬任务的同时，同步推进增量档案电子化改革，以双套制接收为抓手，前移业务指导关口，建立地直各立档单位档案移交规范化闭环管理机制，实现新移交档案纸质原件+电子数字化副本同步进馆，把数字化工作前置到机关单位归档移交环节，避免“先接收纸质、后期再补数字化”的重复投入。一是统一移交标准，印发《阿里地区档案馆离线双套制（电子+纸质）档案接收工作规范》《阿里地区档案馆文书档案接收进馆质量标准与流程》《阿里地区建设工程竣工档案验收移交标准》《阿里地区实物档案归档与移交标准》《阿里地区数码音像档案归档与移交标准》等，明确各单位移交进馆档案，除纸质原件外，同步移交符合分辨率、格式、元数据规范的电子档案副本，明确PDF、图像、音视频等不同载体电子档案技术参数，细化移交材料清单、审核表单。二是下沉一线业务指导，组建档案业务指导专班，采取“集中业务培训+‘一对一’辅导”相结合方式，深入地直各委办局、事业单位，指导各立档单位做好本单位档案整理、扫描、电子目录著录、档案密级划控与开放审核，提前解决移交前整理不规范、电子文件不合格等问题，减少移交退改频次。三是严把进馆审查关口，在档案接收窗口设置双套制专项审查环节，纸质档案实体清点、电子档案“四性检测”同步开展，纸质材料不齐、电子副本缺失、图像质量不达标的不予接收入库，形成“业务指导—预审核验—正式移交—入库登记”完整闭环，持续优化馆藏资源结构，丰富阿里地区治理、民生、边疆发展档案史料资源池。四是加大接收征集力度。为留存时代印记、讲好地方发展故事提供珍贵原始资料，2026年阿里地区档案馆主动联系阿里地区融媒体中心，征集属地报纸、新闻视频资料，广泛搜集承载阿里地区发展历程的报刊文献与影像素材。

四、筑牢安全底线，建立多维度档案数据安全防护与灾备机制。结合阿里地区档案保密安全管理要求，坚持“安全与数字化同步谋划、同步落地”，把数据安全贯穿存量数字化加工、增量电子档案接收、数据存储备份全链条。一是落实网络安全等级保护相关要求，完善数字化加工保密管理制度，对加工人员开展保密教育，签订保密承诺书，严防管控外包服务人员私自带出档案实体及电子数据，确保档案实体及信息安全。二是建立多介质、异地备份策略，数字化成果实行本地磁盘阵列、离线光盘、移动硬盘多副本保存，同步落实异地灾备备份机制，防范单点硬件故障、极端环境造成档案数字资源丢失；五年来开展异地备份工作两次，确保我馆重要档案齐全完整“有备份、可恢复”，实现全部数字化成果备份服务器备份。三是配套完善档案安全应急预案，定期开展数据校验、应急恢复演练，保障数字档案资源长期可读、安全可控。

五、赋能档案利用，打造高原兰台数字化服务样板。馆藏档案全部数字化+双套制常态化接收落地，促进阿里档案查档服务模式转型升级。查档效率大幅提升，由过去“库房调卷、人工翻找”转变为线上检索、电子调阅，实现高频民生档案分钟级查询，极大降低查档等待时间，更好服务群众工龄认定、退休补档、土地林权、史料查证等民生查档需求。依托完整数字化资源库，为后续档案开放审核、档案编研、地方史志资料挖掘、铸牢中华民族共同体意识档案史料开发提供便利条件，编辑《阿里地区档案摘编》15期。

    六、忠诚履职担当，奋力开创阿里档案事业新篇。下一步，阿里地区档案馆将以馆藏档案全部数字化全覆盖为新起点：一是持续巩固双套制移交成果，持续深化对各立档单位档案业务督导，推动增量电子档案接收提质增效；二是用好已建成数字档案资源库，稳步推进档案开放鉴定、档案编研开发，释放档案数字资源价值；三是持续做好数字档案系统运维、定期数据校验与备份巡检，保障档案数字资源长期安全保存；四是持续夯实档案数字资源底座，稳步推进高水平数字档案馆建设，不断提升档案收、管、存、用数字化治理能力现代化水平；五是持续探索符合阿里实际的数字档案服务模式，推动档案数字化成果更好服务“四件大事”，奋力推动阿里档案事业高质量发展。