山南市档案部门：围绕中心工作 多措并举推动档案工作“四个体系”提质增效

    2025年，山南市档案部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对档案工作“四个好”“两个服务”的目标要求和重要指示批示精神，紧紧围绕山南市中心工作，主动担当、认真履职，扎实推进档案治理和资源、利用、安全“四个体系”建设，各项工作取得新成效。

     一、树牢法治思维，强化依法治理。始终坚持依法治档、依规管档，牢固树立法治思维，以健全制度体系为抓手、以强化执法监管为保障、以深化普法宣传为支撑，不断提升档案工作法治化、规范化水平，为档案事业健康发展营造良好环境。一是工作部署统筹落实到位。召开山南市档案工作会议，全面总结上年度档案工作成效，系统分析当前档案事业发展面临的新形势、新任务、新挑战，精准部署本年度档案法治建设、基层规范管理、队伍能力提升、信息化推进等重点工作，进一步明确工作目标、压实工作责任、细化工作举措，凝聚山南市档案工作合力，为全年档案工作高质量开展奠定坚实基础。二是普法宣传多元扩面提效。紧密结合综治宣传月、“6·9”国际档案日、宪法宣传周等重要节点，广泛开展新修订《档案法》及其实施条例的普法宣传活动。全年累计开展宣传活动5场，覆盖干部群众495人次，营造出“知档、懂档、护档”的良好社会氛围。三是专项督导检查闭环推进。聚焦基层档案工作规范化建设，市档案局、馆组建专项检查组，深入12个县（区、市）档案馆、11个乡（镇）及13家寺管会开展档案专项督导检查工作。检查采取“业务指导+业绩考核+执法检查”三位一体模式，通过实地核查、现场反馈、限期整改的闭环工作机制，层层压实责任，现场下达执法检查反馈通知单35份。全面梳理汇总共性问题与个性问题，第一时间向被检查单位反馈检查结果，以严督实导倒逼基层档案工作提质增效、规范运行。桑日县、曲松县、洛扎县档案部门在县委办统筹支持下，联合作风、督查等部门，围绕档案移交进馆、安全风险隐患整治等重点任务，建立“清单化管理、项目化推进、常态化督查、销号式整改”的档案工作闭环督办机制，定期开展专项督查，以刚性督办推动档案工作责任层层压实，有效解决基层档案工作“推而不动、改而不彻底”的问题。

     二、资源建设提质，归集管理规范。坚持“应收尽收、应归尽归”原则，建立健全“提前告知-现场核验-规范入库”全流程接收机制，细化各门类档案移交标准，推动到期档案及时、规范进馆，实现馆藏资源增量提质、结构优化。一是馆藏档案资源更加丰富。市档案馆全年接收11家市直单位文书档案共计18544件；接收婚姻登记档案、企事业单位退休人事档案以及项目档案310余盒。十二县（区、市）档案馆全年总计接收进馆文书档案1533卷162873件、婚姻档案4173件、草原确权资料9414盒、实物档案258个。二是加快数字化转型步伐。市档案馆完成83家单位档案数字化录入，馆藏档案数字化率提升至90%。十二县（区、市）档案部门同步推进数字化攻坚，档案数字化率均达到60%以上，构建起了市、县两级互联互通的数字档案资源池，为档案信息共享和高效服务奠定坚实基础。三是档案规范化管理深化推进。市档案局、档案馆建立“上门一对一精准辅导+跟班实操学习”双轨机制，主动对接市委组织部等50家市直单位，围绕档案收集整理、立卷归档、保管利用等薄弱环节，开展手把手传业务、面对面解难题的精准指导，推动山南市档案业务流程、管理标准、操作规范实现统一。琼结县档案馆立足“十四五”档案事业发展规划，创新在服务大厅制作馆藏资源动态示意图，按年度动态更新档案门类、保管期限、实体数量等核心信息，切实做到馆藏家底清、情况明、数据准。

     三、利用服务增效，民生保障有利。始终秉持“以人民为中心”的发展思想，聚焦群众查档用档的“急难愁盼”问题，持续优化服务流程、拓宽服务渠道、提升服务质效，全力打通档案服务民生的“最后一公里”。一方面，档案查阅利用便捷高效。通过优化业务办理流程，推行“即来即办、特事特办”服务模式，以现场查档+电话咨询为核心服务方式，切实为各门类档案查阅需求提供便捷高效、精准到位的服务保障。全年累计接待78家机关单位提供复印1547件文书档案，办理群众个人事务查阅184件，为政策落实、工作复盘、权益维护、机构改革、待遇核定、科学研究等提供详实史料支撑。错那市档案馆立足馆藏民生档案资源优势，精准对接群众需求，依托婚姻、人事等高频利用档案，为群众解决诉讼证明出具、执业医师考试资格认定等实际问题，切实增强群众的获得感与满意度。同时系统梳理典型案例，形成《错那市档案馆利用服务效果反馈典型事例汇编》，生动展现档案工作服务群众、保障民生的价值作用，切实提升档案利用服务的精准性和实效性。另一方面，资政育人成果显著。依托馆藏特色资源，发挥爱国主义教育基地功能，通过档案文献、历史图片和实物展示，生动再现了地区发展历程与奋斗记忆。全年累计接待24家企事业机关单位和社会团体参观学习，接待参观者569人次。同时，充分发挥专业优势，为自治区筹建总体国家安全观教育基地以及部分县（区、市）档案综合展厅升级改造提供了珍贵的档案资料支持与专业的布展建议，有力服务了全区及本市的宣传教育阵地建设，有效提升了档案工作的社会影响力与教育价值。

    四、安全体系筑底，保管防护扎实。牢固树立“安全第一、预防为主”理念，构建“人防+物防+技防”三位一体的安全防护体系，确保档案资源妥善保管、万无一失。一是安全责任全面压实落细。严格按照分管领导牵头抓、局馆长负总责、科室负责人具体抓、全体工作人员一岗双责的四级责任体系，将档案安全责任细化到每个岗位、每个环节、每个人员，形成层级分明、环环相扣、全面覆盖的闭环管理机制。健全档案安全应急预案体系，定期组织演练，提升应急处置能力，堵塞安全漏洞，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是安全体系建设持续强化。锚定预防为主、防治结合原则，着力抓好专业档案密集架、安防监控、消防报警器及“十防”专用设备的定期检修与性能校准，扎实推动安全管理常态化，不间断开展库房清洁消杀、虫害防治与防霉变预防以及风险排查与隐患整治，切实筑牢了人防、物防、技防相结合的实体安全防护屏障。浪卡子县档案馆聚焦基层档案安全管理短板，申请10万元财政资金支持，用于乡镇档案室标准化建设，补齐乡镇档案实体安全防护设施短板，进一步提升乡镇档案安全保管和规范化管理水平。三是保密教育与管理常抓不懈。紧扣档案安全保密工作核心要求，聚焦档案工作人员安全保密意识提升，市档案局牵头组织数字化加工人员及局、馆干部开展安全保密警示教育3场次，累计覆盖人员150余人次，同步组织全员签订保密承诺书43份、集中观看档案泄密典型警示案例片5部，并督促档案数字化第三方服务公司常态化每周开展1次保密专题教育，引导全员深刻认识保密工作的极端重要性，从思想源头筑牢安全防线，切实增强保密责任意识和风险防范能力。

    五、建强档案队伍，夯实人才基础。始终坚持人才强档战略，紧扣事业发展需求，聚焦档案工作人员专业素养提升，搭建学习交流与能力培养平台，优化队伍结构、锤炼过硬本领，着力锻造一支高素质档案干部队伍。一是锚定能力提升抓实培训。全年市档案局累计组织参与区内外档案保护技术、三支人才队伍专题研修、档案局馆长专题培训等各类培训共9场次，十二县（区、市）档案局举办档案业务培训共计20场次，实现全员参训、全员提升，全面夯实干部队伍专业理论根基。二是深化上下联动强化帮扶。选派骨干人员赴自治区档案主管部门、兄弟先进档案部门学习交流，全面吸取馆藏档案资源体系建设、数字化建设、档案安全保管等先进经验。组织业务骨干下沉开展档案规范化管理专题授课3场次，覆盖基层档案工作人员400余人次，全面提升基层档案工作业务水平和服务能力。三是抓实职称评审激发队伍活力。坚持“公平、公正、公开”原则，组织实施山南市档案系列初、中级专业技术职称任职资格评审，对照评审标准开展业绩量化考核，认定3名中级、8名初级专业技术任职资格人员，有效提振了档案干部队伍干事创业的精气神，为山南市档案事业高质量发展注入人才动力。

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主编（二审）：叶倩倩

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